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2017年工作要点—住房城乡建设部标准定额

2017-02-17  来自: 盘锦辽河职业培训学校 浏览次数:237

住房城乡建设部标准定额司2017年工作要点

2017年,标准定额工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以贯彻落实中央城市工作会议精神为主线,按照全国住房城乡建设工作会议部署,加快工程建设标准定额改革步伐,建立科学合理、实施有力的新型标准体系,健全市场决定工程造价机制,为住房城乡建设事业发?#22266;?#20379;有力技术支撑。

一、深化工程建设标准化改革,全面提高建筑标准水平

(一)全面提高工程建设标准覆盖面

标准范围全面覆盖各类工程项目和工程技术,做到有标可依。改变政府单一供给标准模式,培育?#30424;?#26631;准,搞活企业标准,完善地方标准,多渠道、多层次供给标准,形成政府和市场共同发挥作用的新型标准体系。改革强制性标准,制定覆盖各类工程建设项目全生命周期的全文强制性标准,取消目前零散的强制性条文,提高标准刚性约束,尽快完成各部门各行业强制性标准体系表的编制,向国外的“技术法规”过渡

(二)全面提升工程建设标准水平

制定实施工程建设标准提升计划,大力提高工程质量安全、卫生健康、节能减排标准,落实中央要求,回应百?#23637;?#20999;。重点在提高建筑的装配式装修、绿色装修和全装修水平,改善建筑室内环?#25345;?#37327;;大幅提升建筑门窗保温、隔音、抗风等性能指标;提高可再生能源在新建建筑能源消耗的占比,优化分布式能?#20174;?#29992;标准;提高建筑防水工程质量和使用年限等标准方面,取得突破性进展。

(三)全面与国际先进标准接轨

推动中国标准与国际先进标准对接,助推一带一路战略实施。加强中外建筑技术法规标准的?#21592;?#20998;析,提高中国工程建设标准内容结构、要素指标与国际标准的一致性;加大中国标准翻译力度,组织开展建筑设计防火等骨干标准翻译;组织开展申报和制定国际标准,提高中国标准在国际上的话语权。

二、?#20013;?#25512;进工程造价改革,健全工程造价治理体系

(一)以共编共享为模式,推进计价依据形成

一是共享计价依据,统一计价定额编制规则,规范计价定额编制活动,提高定额编制成果质量,统一工程消耗量定额,打破地区、行业壁垒,支撑全国统一建筑市场的形成。

二是围绕我部中心工作,服务绿色建筑工程投资,编制门窗工程、防水工程、装饰装修工程、地源热泵工程造价指标。

三是完善工程建设前期计价依据,编制海绵城市、综合管廊重点工程建设投资估算指标的编制工作,为政府投资决策提供参考。

四是修编房屋修缮工程、抗震加固工程?#35748;?#32791;量定额,为老旧小区改造工程提供计价依据。五是服务工程建设总承包,编制总承包工程计价计量规范。

(二)以工程造价纠纷调解为突破,深入工程造价改革

一是研究并制定建设工程造价纠纷调解机制,形成统一开放、竞争?#34892;?#30340;市场环?#22330;?/span>

二是完善市场决定工程造价机制,改革定额人工单价构成和信息发布制度,逐步统一定额人工单价和市场人工?#35757;?#35745;算口径,减小定额人工单价和劳务工人工资的差距,规范市场造价信息?#21344;?#26426;制,为建筑市场提供及时准确的人、机、料价格信息。

三是加强工程造价支撑机构建设,成立工程造价编审委员会,建立委员会管理制度和运行机制,充分发挥委员会技术研究和协调优势。

(三)坚持放管服,提高造价咨询业的治理能力

一是加强工程造价行业诚?#30424;?#31995;建设,开展工程造价咨询行业信用信息管理及制度研究,与各部门、各行业实?#20013;?#29992;奖惩联动,形成失信联防体系。

二是加强市场监管,抓好?#31471;?#31561;重点?#26041;冢?#24320;展监督检查。

三是加强工程造价咨询企业资质、人员资格信息管理,完成工程造价咨询业统?#21697;?#26512;。

(四)完善预测预判指标,不断提高支撑能力

一是开展古代工程造价管理、工程造价咨询国际化战略等研究,为工程造价管理改革提供理论支持。

二是研究合理确定建设工程造价各项费用的构成及计算方法,服务工程建设全过程造价管理。

三是加强工程造价管理队伍建设,开展造价管理人员专业知识培训

四是建设工程造价监测?#20302;常?#25972;理、分析、监测工程造价数据,为建设各方主体提供及时准确的信息服务。

三、强化标准实施,切实树立工程建设标准权威性

(一)积极开展标准宣传和推广活动

一是组织开展工程建设地方标准化工作管理干部培训,指导有关单位开展装配式建筑、建筑节能、城市轨道交通等重要标准宣贯培训。

二是继续推进标准“走出去?#20445;?#37325;点开展与英国、德国?#35748;?#36827;国家建筑标准法规管理性规定的?#21592;?#30740;究,吸取国外标准在管理及实施监督方面的先进经验。组织编制、发布中国工程建设标准使用?#25913;希?#20026;我国标准在国际项目的使用提供指导。

(二)深入推进标准实施改革

一是编制建筑门窗、防水、装饰装修、海绵城市、垃圾处理、装配式建筑等方面?#25918;?#24314;设?#25913;希?#25512;动建筑领域?#25918;?#21457;展。

二是借鉴国外技术法规和技术标准实践经验,将政府标准强制性与?#30424;?#26631;准灵活性相结合,探索用市场化通用手段促进标准应用,尽快把标准的权威树立起来。

三是研究修订《实施工程建设强制性标准监督规定》,建立完善强制性标准实施监?#20581;八?#38543;机、一公开”机制,进一步推进标准实施。

(三)推动重点领域标准实施

一是继续落实《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降?#35757;?#25351;导意见》(国办发〔2015〕41号),加强光纤到户国家标准贯彻实施的监督检查工作。

二是继续组织开展高性能混凝土推广应用、高强钢筋集中加工配送推广应用试点研究,促进建筑钢筋混凝土标准的提高,引导产业升级。

三是落实《无障碍环境建设“十三五”实施方案》,组织编制《无障碍设施建设?#25216;貳?#32769;年?#21496;?#31038;区建设?#25913;稀罰?#20250;同相关部门组织开展无障碍环境建设情况调研和监督检查。

四是指导的建筑工程检验检测认证机构工作,支持中国工程建设检验检测认证联盟发展,组织开展《装配式建筑认证体系》研究建立工作。

四、加强党风廉政建设工作,强化干部队伍能力建设

(一)落实全面从严治党主体责任和监督责任

以党的十八届六中全会精神为统领,把全面落实从严治党同推动业务工作结合起来,做?#20581;?#20004;手抓、两不误、两促进、两提高”。充分发挥党组织在标准定额各项工作中的战斗堡垒作用,着力提升支部政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,为实现全面提高标准覆盖面、全面提升标准水?#20581;?#20840;面与国际先进标准接轨、标准权威性全面提升和健全完善与市场经济相适应的工程计价规则,打造风清气正的政治生态环?#22330;?/span>

(二)加强干部队伍能力建设和提升工作水平

严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监?#25945;?#20363;》,?#32420;?#20826;内政治生活,认真执行“三会一课”制度,增强干部职工拒腐防变和抵御风险能力,打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准定额干部队伍。同?#20445;?#21152;强基础性、前瞻性、战略性调查研究,强化干部队伍业务工作能力建设,转变标准定额被动承担为主动引领,为住房城乡建设工作贯彻落实党中央、国务院决策部署及时提供有力地技术支撑。


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